Раскроем скобки и приведём подобные слагаемые:
\[ (x - 7)^2 - x^2 = -21 \]
\[ x^2 - 14x + 49 - x^2 = -21 \]
\[ -14x + 49 = -21 \]
\[ -14x = -21 - 49 \]
\[ -14x = -70 \]
\[ x = \frac{-70}{-14} \]
\[ x = 5 \]
Ответ: x = 5.