Ответ:
ВЦИК был высшим органом власти между съездами Советов: он контролировал деятельность правительства и мог созывать съезд. СНК, Совет народных комиссаров, являлся правительством: он управлял текущими делами государства, издавал постановления и распоряжения и организовывал исполнение решений съезда и ВЦИК.
