Ответ:

  • ослабление государственных институтов и центральной власти в России в начале 1990-х гг.;
  • политический и экономический кризис;
  • отсутствие эффективного контроля над границами, силовыми структурами и местными органами власти;
  • внутренняя борьба федерального руководства и ошибки в отношении чеченского руководства;
  • поддержка сепаратистов частью населения и зарубежными радикальными силами;
  • рост влияния незаконных вооружённых формирований и криминальных групп.