Ответ:

  • вторжение отрядов Ш. Басаева и Хаттаба в Дагестан в августе 1999 г.;
  • провозглашение ими идеи создания исламского государства на Северном Кавказе;
  • продолжение деятельности незаконных вооружённых формирований в Чечне;
  • террористические акты и взрывы в российских городах в сентябре 1999 г.;
  • неспособность властей Чечни контролировать радикальные группировки;
  • необходимость восстановить конституционный порядок и территориальную целостность России.