Ответ:

Градоначальники предстают как сатирические типы правителей: властолюбивые, жестокие, самодовольные или нелепые. Их управление основано на произволе, а перемены в городе часто оказываются бессмысленными и разрушительными.

  • Брудастый — свирепый и ограниченный; вместо головы у него механизм, способный произносить лишь два приказа: «Разорю!» и «Не потерплю!».
  • Двоекуров — деятельный и самоуверенный; пытается вводить преобразования, в частности насаждать горчицу и лавровый лист.
  • Беневоленский — склонен к законотворчеству и сочиняет многочисленные правила, не считаясь с реальной жизнью.
  • Фердыщенко — легкомысленный и беспечный; его прихоти приводят город к бедствиям и голоду.
  • Угрюм-Бурчеев — грубый, деспотичный и одержимый стремлением подчинить жизнь единому порядку; хочет перестроить город по нелепому плану.

Перечень не исчерпывает всех градоначальников, но показывает основные сатирические образы и способы изображения власти в произведении.