Ответ:

Жители Глупова показаны как покорные, доверчивые и часто безвольные люди. Они терпят произвол начальства, легко подчиняются приказам и нередко сами поддерживают нелепые порядки. Вместе с тем глуповцы способны увлекаться переменами и бунтовать, но их протесты обычно стихийны и быстро сменяются покорностью.

Сатирический образ города помогает Салтыкову-Щедрину показать общество, в котором власть основана на произволе, а люди привыкают к несправедливости и не пытаются осознанно изменить свою жизнь. Глупов — собирательный образ провинциального города и всей России; его название подчёркивает ограниченность и нелепость общественных порядков.