Правильный ответ: C) had built
Обоснование: Past Perfect ('had built') используется, чтобы показать, что действие (строительство школы) произошло до другого действия в прошлом (упоминания 1960-х годов, что подразумевает, что она уже существовала к тому времени). Однако, учитывая контекст, скорее всего, имелось в виду