Ответ:

Первоначально многие города находились во владениях сеньоров. Горожане платили им налоги и пошлины, а также подчинялись их суду и власти. Стремясь к самостоятельности, города добивались прав на самоуправление и освобождения от части повинностей — иногда выкупали их, иногда отстаивали силой. В результате некоторые города получили хартию и стали управляться собственными органами.