Ответ:

Наблюдение Роккана можно считать полезной общей закономерностью, но не универсальным правилом. В отдалённых от старых торговых центров и Рима северных и западных областях Европы (например, в Скандинавии и Англии) королевская власть в ряде случаев действительно смогла объединить территорию. Однако встречались исключения: близость к Риму сама по себе не определяла устройство государства, а в Пиренейских королевствах монархии также укреплялись.

Возможное объяснение состоит в том, что в районах с меньшим влиянием старых городских центров и церковных владений королю было проще сосредоточить управление и связать местные территории общей властью. В густонаселённых областях с развитыми городами, сильными феодалами и многочисленными самостоятельными владениями королевской власти приходилось делить влияние с другими силами. На результат также влияли войны, династические обстоятельства и отношения монарха с знатью и городами.

Без исторической карты, на которую ссылается задание, нельзя проверить расположение конкретных государств и представить вывод как точное картографическое сравнение. Поэтому тезис следует понимать как тенденцию, а не строгий закон.