Ответ:

Раскроем скобки: \(1-28-14x=-9-4x\).

Соберём переменные слева, числа справа: \(-14x+4x=-9-1+28\).

\(-10x=18\), поэтому \(x=-1.8\).

Проверка: левая часть равна \(1-7(4-3.6)=-1.8\), правая часть также \(-9+7.2=-1.8\).

Ответ: \(x=-1.8\).