Ответ:

1) После первой остановки: 25 − 8 + 12 = 29 пассажиров.

После второй остановки: 29 − 7 + 5 = 27 пассажиров.

2) До второй остановки было: 38 + 6 − 13 = 31 пассажир.

До первой остановки было: 31 + 7 − 4 = 34 пассажира.

Ответ: 1) 27 пассажиров; 2) 34 пассажира.