Ответ:
НЭП сочетал рыночные отношения с однопартийной политической системой и преобладанием государственной собственности в ключевых отраслях. Частные предприниматели могли вести торговлю и небольшое производство, но не имели политической власти и зависели от решений государства.
Развитие сельского хозяйства и торговли не всегда совпадало с темпами восстановления промышленности. Это могло приводить к нехватке промышленных товаров и трудностям с их сбытом крестьянам. Сохранялись безработица и имущественное расслоение; власти опасались усиления частного капитала. Поэтому экономическая свобода НЭПа постоянно ограничивалась политическим контролем государства.
