Сначала сгруппируем подобные слагаемые, то есть те, у которых одинаковая буквенная часть:
$$8a + 19a - 28a + 3a = (8 + 19 - 28 + 3)a$$
Теперь выполним сложение и вычитание чисел в скобках:
$$(8 + 19 - 28 + 3)a = (27 - 28 + 3)a = (-1 + 3)a = 2a$$
Итоговый ответ: 2a