Утверждение неверно.
В годы Смуты для управления страной не был создан Совет уполномоченных по образцу Земского собора. В период Смутного времени существовали различные органы власти, включая Земские соборы, но «Совет уполномоченных» как форма управления не был создан. Более того, Земские соборы не являлись органом управления, а были совещательными органами при царе.
Ответ: Для управления страной по образцу Земского собора, в годы Смуты не был создан «Совет уполномоченных».