Обозначим длину всей дороги между двумя станциями за x. Тогда:
$$ \frac{7}{9}x = 16,1 $$
$$ x = 16,1 : \frac{7}{9} $$
$$ x = 16,1 \cdot \frac{9}{7} $$
$$ x = \frac{16,1 \cdot 9}{7} $$
$$ x = \frac{144,9}{7} $$
$$ x = 20,7 $$
Ответ: Длина дороги между станциями 20,7 км.