1. Закон - это обязательное к исполнению правило, установленное государством, которое регулирует общественные отношения и поведение людей.
2. Смысл высказывания Вольтера заключается в том, что истинная свобода возможна только в правовом государстве, где все граждане подчиняются одним и тем же законам. Законы защищают права и свободы каждого человека, ограничивая произвол и своеволие отдельных лиц или групп. Подчинение законам не является ограничением свободы, а, наоборот, её гарантией, так как законы обеспечивают порядок и предсказуемость в обществе. В обществе, где нет законов или законы не соблюдаются, неизбежно возникает хаос и беззаконие, что приводит к ущемлению прав и свобод граждан.