Ответ: Яңа органнарның җирле халык мәнфәгатьләрен тулысынча исәпкә алуы шикле. Аларның төп максаты – үзәк хакимиятнең кулын ераклаштыру, шуңа күрә җирле халыкның ихтыяҗлары икенче планга күчерелергә мөмкин.