При организации различной деятельности люди сталкиваются с проблемой нехватки ресурсов. Человеческие потребности постоянно растут и практически безграничны, а для их удовлетворения всегда недостаточно. Это одна из главных проблем, определяющая во многом жизнь общества. Ресурсы необходимы для производства.