Судя по тексту, речь идёт об истории. В предлагаемом отрывке описывается ситуация, характерная для феодального общества, где вся земля принадлежит государю (императору), а крестьяне, обрабатывающие землю, платят ему налоги. Такие порядки сложились в феодальном обществе.