Автор выделяет следующие проблемы:
- Переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства.
- Изменение пропорций распределения занятых в пользу отраслей, связанных с рыночными преобразованиями (торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, кредитование, финансы и страхование).
- Повышение доли безработных в общей численности экономически активного населения.
- Переход от коллективно-принудительной деятельности к частному индивидуальному труду.