Так как Незнайка прикладывает к началу отрезка отметку 1, а не 0, то каждая сторона четырехугольника измеряется на 1 см больше, чем есть на самом деле.
1) Найдем, на сколько сантиметров больше измерен периметр четырехугольника:
$$1 \cdot 4 = 4 \text{ (см)}$$2) Найдем чему равен периметр четырехугольника на самом деле:
$$26 - 4 = 22 \text{ (см)}$$Ответ: 22 см.