Новгородскую республику можно назвать демократическим государством с некоторыми оговорками. Хотя вече, народное собрание, формально обладало высшей властью, фактически в управлении участвовала узкая группа бояр и богатых купцов. Таким образом, власть народа была ограничена, но в большей степени, чем в других русских землях того времени.
Ответ: С некоторыми оговорками можно назвать демократическим государством.