3. My sister could swim last year, but now she can't
Здесь речь идет об умении плавать. В первой части подразумевается, что сестра умела плавать в прошлом году (last year), для этого используется модальный глагол could. Во второй части - что сейчас она не может плавать, то есть потеряла эту способность, поэтому используется can't.
Ответ: could, can't