Из графика видно, что координаты векторов:
$$\vec{a} = (1; 4)$$
$$\vec{b} = (4; 0)$$
$$\vec{c} = (5; 4)$$
Тогда, по условию:
$$(5; 4) = k(1; 4) + l(4; 0)$$
Получаем систему уравнений:
$$\begin{cases}
5 = k + 4l \\
4 = 4k
\end{cases}$$
Из второго уравнения:
$$k = 1$$
Ответ:
$$
1
$$