Нарисуем фигуры, чтобы равенство и неравенство были верными:
В первом мешке круг, треугольник, квадрат, круг (желтого и красного цвета).
Чтобы равенство было верным во втором мешке должны находится те же самые фигуры: круг, треугольник, квадрат, круг (желтого и красного цвета).
В третьем мешке квадрат, квадрат, звезда, круг (зеленого и красного цвета).
Для выполнения условия не равенства в четвертом мешке должны находится любые другие фигуры, кроме тех, что в третьем мешке. Например: треугольник, круг, круг, круг (красного цвета).