Проблема сформулирована как конфликт, возникший при внедрении новой модели взаимодействия в коллективе. Виновные стороны не указаны, однако описаны группы сотрудников с разным отношением к нововведениям: сторонники обновлений, пассивные и резко негативные.
Ответ: Проблема сформулирована как конфликт, но виновные стороны не указаны. Описаны группы сотрудников с разным отношением к изменениям.