Пусть a, b, c, d - стороны четырехугольника. Из условия:
Тогда:
$$P = 9 \text{ см} + 8 \text{ см} + c + c = 45 \text{ см}$$.
$$17 \text{ см} + 2c = 45 \text{ см}$$.
$$2c = 45 \text{ см} - 17 \text{ см}$$.
$$2c = 28 \text{ см}$$.
$$c = 14 \text{ см}$$.
Следовательно, c = d = 14 см.
Ответ: 14 см