Почему дарование Александром I конституции Царству Польскому называют самой либеральной мерой из всех предпринятых императором?

Конституция закрепляла особый статус польских земель внутри
Российской империи. Сохраняя подчинение Царства Польского российскому
императору, она давала полякам широкие возможности для автономии и
самоуправления. Великое княжество Финляндское, получившее широкую
автономию, оставалась в рамках империи. Таким образом, конституция
Царства Польского была самой прогрессивной мерой Александра I.