Почему этот документ вошёл в историю как «приказ на уничтожение»?

Почему этот документ вошёл в историю как «приказ на уничтожение»? Документ вошёл в историю как «приказ на уничтожение», потому что он прямо заявляет, что любой гереро, найденный в пределах немецких границ, будет застрелен, и запрещает принимать женщин и детей, обрекая их на смерть в пустыне.