5. Предположи, какие причины заставляют отказываться...

Нельзя ответить, так как вопрос неполный. Предположительно вопрос связан с причинами отсутствия прямого железнодорожного сообщения между какими-то городами или отказа от использования определенного вида транспорта. Причины могут быть разными: экономическая нецелесообразность, отсутствие спроса, сложные географические условия, недостаточное финансирование, технические ограничения, необходимость согласования с разными ведомствами и т. д.