5. Прочитайте п. 4 и составьте схему управления вольным городом.

К сожалению, в данном задании отсутствует пункт 4, поэтому я не могу составить схему управления вольным городом.

В качестве аналога можно рассмотреть схему управления средневековым вольным городом, известную из исторических источников:

1. Городской совет.
2. Бюргермейстер (глава города).
3. Суд.
4. Цехи и гильдии.

Схема управления вольным городом могла различаться в зависимости от конкретного города и периода времени.

Ответ: Невозможно составить схему без пункта 4.