Закон «О подозрительных» был принят 17 сентября 1793 года.
Он предписывал арестовывать и заключать в тюрьму всех, кто своими действиями, связями, речами или сочинениями проявили себя как сторонники тирании или враги свободы; тех, кто не мог доказать законность своих средств существования и исполнения гражданских обязанностей; тех, кому было отказано в выдаче свидетельства о благонадежности; бывших дворян, а также родственников эмигрантов.