Основные положения «Введения к уложению государственных законов» М.
Сперанского:
Предполагал строгое разделение властей на законодательную,
исполнительную и судебную.
Государственная власть должна была исходить от Государственной
думы (законодательный орган), утверждаться Сенатом (судебный орган) и
исполняться Министерствами.
Устанавливал Государственный совет как высший совещательный орган
при императоре.
Проект должен был стать первым шагом к появлению российской
конституции.
Схема государственного управления, предусматривавшаяся планом М.
Сперанского:
| Законодательная власть | Судебная власть | Исполнительная власть |
|---|---|---|
| Государственная Дума (венчает пирамиду волостных, окружных и губернских дум) | Сенат (высший судебный орган) | Министерства (исполняют законы) |
| Высший совещательный орган: Государственный совет (при императоре) | ||
| Верховная власть: Император (сохраняет решающее слово) |
Сравнение с схемой государственного устройства России в начале XIX в.
(с. 306): План Сперанского принципиально отличался тем, что вводил
Государственную Думу, которая должна была стать центральным
законодательным органом. В реальной же схеме начала XIX в.
законодательная власть сосредоточивалась полностью в руках императора, а
созданные органы (Государственный совет, Комитет министров) имели лишь
совещательный и исполнительный характер. План Сперанского впервые вводил
чёткое разделение властей, чего не было в самодержавной структуре.