Сначала найдем, сколько мешков картофеля собрали со второго участка:
96 - 54 = 42 (мешка)
Теперь узнаем, на сколько мешков картофеля меньше собрали со второго участка, чем с первого:
54 - 42 = 12 (мешков)
Ответ: Со второго участка собрали на 12 мешков картофеля меньше, чем с первого.