1) Что производить? - 3) какие товары и услуги должны быть произведены с использованием имеющихся ресурсов.
2) Как производить? - 1) как выполнить объем продукции при наименьших затратах.
3) Для кого производить? - 2) производитель учитывает потребности в товарах и услугах различных групп населения с разными доходами