Советы как органы местной государственной власти (1917 — конец 1980-х гг.). 1. Особенности выборов депутатов в местные Советы и сроки, на которые они избирались, в соответствии с Конституциями страны; формы работы Советов (съезды, сессии, комиссии). 2. Порядок формирования исполнительных комитетов Советов и их структура.

Выборы и сроки полномочий. В первые годы советской власти выборы строились на классовом принципе: отдельные группы населения, причислявшиеся к эксплуататорским, были лишены избирательных прав, а система съездов Советов была многоступенчатой. Конституция СССР 1936 года закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция СССР 1977 года сохранила эти основные принципы; срок полномочий местных Советов составлял два с половиной года. В конце 1980-х годов избирательные и представительные органы реформировались, сроки и порядок выборов менялись.

Формы работы. Советы проводили заседания и сессии, на которых принимали решения и утверждали планы и бюджеты. Для обсуждения отдельных вопросов и подготовки решений создавались комиссии. На вышестоящих уровнях действовали съезды Советов; местные Советы работали главным образом через сессии и комиссии.

Исполнительные комитеты. Исполкомы избирались соответствующими Советами из числа депутатов. Обычно в них входили председатель, заместители председателя и члены исполкома. Исполкомы выполняли текущую распорядительную и исполнительную работу между сессиями Совета; их отделы и управления ведали отдельными направлениями местного управления. Исполком был подотчётен избравшему его Совету и в советской системе также подчинялся вышестоящим органам исполнительной власти.

Ответ: местные Советы сочетали представительскую работу на сессиях и в комиссиях с текущим управлением через избираемые ими исполнительные комитеты; порядок выборов и сроки полномочий менялись в разные периоды.