Всего спортсменов: $$13 + 2 + 5 = 20$$
Спортсменов не из России: $$2 + 5 = 7$$
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России:
$$P = \frac{\text{Количество спортсменов не из России}}{\text{Общее количество спортсменов}} = \frac{7}{20} = 0.35$$
Ответ: 0.35