Судя по тексту приказа, он был издан в честь освобождения какого-то города (или городов) советскими войсками. В период Великой Отечественной войны приказы Верховного Главнокомандующего с салютами в Москве издавались в честь освобождения крупных городов. К сожалению, в тексте приказа не указано, какой именно город был освобожден.