Основная комичность ситуации заключается в несоответствии между незначительным поводом (потерей галоши) и огромным количеством бюрократических процедур, которые необходимо пройти для её возврата. Также комизм создается за счет абсурдности и нелогичности действий чиновников, которые больше заняты формальностями, чем реальной помощью гражданам.
Ответ: В несоответствии между незначительным поводом и огромным количеством бюрократических процедур.