В материалах 11-12 параграфов можно найти ответ на вопрос: что стало большой проблемой в начале индустриализации?
Большой проблемой в начале индустриализации стала нехватка квалифицированных рабочих и инженеров.
Ответ: Нехватка квалифицированных рабочих и инженеров.