Всего спортсменов 11 + 6 + 3 = 20. Спортсменов не из России 6 + 3 = 9. Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России, равна отношению количества спортсменов не из России к общему количеству спортсменов.
$$P = \frac{9}{20} = 0,45$$
Ответ: 0,45