Ответ:

Схема органов власти РСФСР по Конституции 1918 года:

Всероссийский съездСоветовВысший орган властии законодательный органВЦИК(ЦИК Советов)Высший законодательныйи контрольный орган между съездамиСовет народныхкомиссаров (СНК)Правительство: управлениестраной и издание декретовМестные съезды Советови СоветыМестные органы власти;исполнение решений центра

В каждой строке слева указан орган, справа — его основная роль. Съезд Советов избирал ВЦИК; ВЦИК формировал СНК. На местах власть осуществляли Советы.