Ответ:

Найдём скорость второго велосипедиста: 16,8 · 5/7 = 12 км/ч.

При движении навстречу скорости складываются: 16,8 + 12 = 28,8 км/ч.

Переведём время в часы: 45 мин = 0,75 ч. Расстояние между посёлками равно 28,8 · 0,75 = 21,6 км.

Ответ: 21,6 км.