Решение:
1. Обозначим радиус первого цилиндра как (r_1), а высоту воды в нем как (h_1).
2. Обозначим радиус второго цилиндра как (r_2), а высоту воды в нем как (h_2).
3. По условию, (h_1 = 28) см и (r_2 = 2r_1).
4. Объем воды в первом цилиндре равен (V_1 = \pi r_1^2 h_1).
5. Объем воды во втором цилиндре равен (V_2 = \pi r_2^2 h_2).
6. Так как объем воды не меняется при переливании, то (V_1 = V_2).
7. Следовательно, \(\pi r_1^2 h_1 = \pi r_2^2 h_2\).
8. Подставим (r_2 = 2r_1) в уравнение: \(\pi r_1^2 h_1 = \pi (2r_1)^2 h_2\).
9. Упростим уравнение: \(r_1^2 h_1 = 4r_1^2 h_2\).
10. Разделим обе части на (r_1^2): \(h_1 = 4h_2\).
11. Выразим (h_2): \(h_2 = \frac{h_1}{4}\).
12. Подставим (h_1 = 28) см: \(h_2 = \frac{28}{4}\).
13. Вычислим (h_2): \(h_2 = 7\) см.
Ответ: 7