Вопрос: ... базами данных – это совокупность программных и лингвистических средств общего или специального назначения, которые обеспечивают управление созданием и использованием баз данных.

В данном вопросе требуется ввести текстовое определение, которое начинается словами "базами данных". Полная формулировка могла бы быть следующей:

База данных - это совокупность программных и лингвистических средств общего или специального назначения, которые обеспечивают управление созданием и использованием баз данных.

Поскольку это определение, его можно немного изменить, но суть должна остаться той же.

Ответ: База данных