Рассмотрим каждый из предложенных органов:
- Правительство РФ - является исполнительным органом государственной власти.
- Федеральное Собрание РФ - является законодательным и представительным органом государственной власти.
- Общественная палата - является совещательным органом.
- Конституционный Суд - является судебным органом.
Таким образом, высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание РФ.
Ответ: Федеральное Собрание РФ