11.What (to be) Tom __________ (to do) when you saw him?

11. Что (быть) Том ... (делать), когда ты его видел?

Необходимо поставить глаголы to be и to do в форму Past Continuous.

Past Continuous образуется с помощью вспомогательного глагола to be в прошедшем времени (was/were) и основного глагола с окончанием -ing.

В данном случае подлежащее Tom, поэтому используем was.

Ответ: What was Tom doing when you saw him?