Общее количество спортсменов: 4 (Финляндия) + 7 (Дания) + 9 (Швеция) + 5 (Норвегия) = 25 спортсменов.
Вероятность того, что первым выступит спортсмен из Швеции, равна отношению количества шведских спортсменов к общему количеству спортсменов:
$$P = \frac{9}{25} = 0.36$$Ответ: 0.36