Государственные реформы в 1775-1796 годах
Главный вопрос урока
Как восстание под предводительством Е. Пугачева повлияло на внутреннюю политику Екатерины II?
Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 159
Вопросы и задания к схеме
Органы местного управления при Екатерине II
№ 1. Используя схему и текст параграфа, расскажите о функциях наместника и губернатора.
Функциями губернатора являлись исполнительная и судебная власть в губернии. Наместник возглавлял две-три губернии, объединенные в генерал-губернаторство. Перед наместником ставились такие задачи:
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- контроль исполнения законов;
- контроль над деятельностью чиновников разных уровней;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- руководство воинскими подразделениями генерал-губернаторства.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Какими делами ведали Казенная палата и приказы общественного призрения?
Казенная палата во главе с вице-губернатором курировала доходы и расходы губернии, руководила промышленностью и торговлей.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналПриказы общественного призрения обеспечивали деятельность школ, больниц, богаделен (домов престарелых) и сиротских домов.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 3. Как осуществлялось городское управление?
Управление городом осуществляли городничий и городской магистрат, которые подчинялись генерал-губернатору.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 160
Задание к схеме
Судебная система при Екатерине II
С помощью схемы определите, по какому принципу строилась судебная система при Екатерине II.
Судебная система при Екатерине II строилась по сословному принципу:
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- земские суды для дворян (Верхний в губернии, Нижний в уезде);
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- земские расправы для государственных крестьян (Верхняя и Нижняя);
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- магистраты для горожан (Губернский и Городовой);
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- отдельно стоял Совестный суд, занимавшийся рассмотрением дел, которые не регламентировались существующими законами.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналВысшим судебным органом являлся Сенат.
Стр. 160
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. В чем состояла основная цель реформы местного управления? Что, по вашему мнению, повлияло на принятие решения о ее проведении?
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналЦелью реформы местного управления было усиление власти монарха на местах через наместников, подчиненных императору. Толчком к проведению реформы стало восстание Емельяна Пугачева.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Кто обладал реальной властью в уезде, а кто в городе?
Управленческие функции в уезде выполнял нижний земский суд во главе с капитан-исправником. Городами руководили городничие и городской магистрат, подчиняющиеся генерал-губернатору.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 161
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. Почему Екатерине II потребовалось провести реформу коллегий?
Со временем большинство коллегий начинают утрачивать прежнюю значимость, становятся малоэффективными, неспособными решать важные дела. Решением Екатерины II коллегии передают ведение дел в губернии. Императрица сохранила Военную, Адмиралтейскую коллегии, Коллегию иностранных дел и Синод.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Какую роль в управлении государством играл Кабинет Екатерины II?
Через Кабинет Екатерина II могла вести государственные дела и узнавать о ситуации в стране. Секретари Кабинета, пользующееся доверием императрицы, выполняли ее персональные поручения в разных отраслях внутренней политики.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 162
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. В чем состояла основная особенность русской колонизации?
Отличием русской колонизации от европейской и американской было то, что она осуществлялась в более мягких формах. Большая территория и наличие огромных природных богатств не давали повода вытеснять коренное население.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Что отличало положение населения на окраинах империи?
Местное население на окраинах империи значительно меньше подвергалось эксплуатации, чем в центральных губерниях. Тут не было распространено крепостное право. У русских отсутствовало осознание своего преимущества перед коренными народами.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 164
Вопросы к пункту параграфа
№ 1. Какие новые привилегии поучило «первенствующее сословие» в 1785 году?
В 1785 году была издана Жалованная грамота дворянству. Помимо подтверждения прежних привилегий, дворяне получали новые:
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- освобождение от государственной службы;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- освобождение от уплаты податей;
- освобождение от телесных наказаний;
- право выезда за границу;
- неограниченная собственность на имения;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- право заниматься торговлей и промышленностью;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- губернские собрания могли подавать жалобы в Сенат и лично императрице;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- лишать дворянина статуса, имения и жизни теперь мог только суд.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Что изменилось в положении городского населения после издания Жалованной грамоты городам?
Согласно Жалованной грамоте городам, население городов стало делиться на шесть разрядов. К первым пяти разрядам относились дворяне и духовенство, купцы, ремесленники, жители других городов и стран, «именитые граждане». Все остальные относились к шестому разряду.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналВсеми городскими делами ведала Общая городская дума. Ей подчинялась шестигласная дума во главе с городским головой. Она занималась вопросами городского хозяйства и повседневными нуждами горожан.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 3. Почему не была издана Жалованная грамота государственным крестьянам?
Издать Жалованную грамоту крестьянам Екатерину II остановило опасение того, что это может пустить слухи об отмене крепостного права.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 164
Вопросы и задания в конце параграфа
№ 1. Прочитайте эпиграф к параграфу. Какой статус получило дворянство по Жалованной грамоте 1785 года? Почему Екатерина II считала, что особое положение дворян в обществе «полезно» и престолу, и государству?
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналПо Жалованной грамоте дворне получили статус благородного сословия. Со времен Петра Великого дворянство считалось опорой престола и государства. Екатерина II продолжала эту политику. К тому же она, как и некоторые ее предшественники, была обязана дворянам за помощь в приходе к власти.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Сравните систему управления при Петре I и Екатерине II. Чем губернская реформа правительства Екатерины II отличалась от реформы Петра I?
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналГубернии по реформе Петра I образовывались по размерам площади. При Екатерине II губернии учреждались по количеству населения. При Екатерине управление губерниями приобретает более разветвленный характер.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 3. Составьте таблицу «Государственные реформы в России и в европейских странах во второй половине XVIII века».
| Россия | Европейские страны |
|---|---|
| Борьба с монополиями в торговле и промышленности | Развитие мануфактур (Испания) |
| Реформа Сената. Сенат – высшая судебная инстанция | Введение равного суда (Пруссия) |
| Централизация местного управления | Лишение провинций политической и судебной автономии (Испания) |
| Запрет на применение пыток по отношению к дворянам | Отмена пыток и смертных приговоров (Испания, Австрия, Пруссия) |
№ 4. Соотнесите даты, отмеченные на ленте времени, и следующие события: 1) начало губернской реформы; 2) издание Жалованных грамот дворянству и городам.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал1775 – начало губернской реформы
1785 – издание Жалованных грамот дворянству и городам
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 165
Вопросы в рубрике «Работа с документом»
Из Жалованной грамоты дворянству 21 апреля 1785 года
№ 1. Какие привилегии дворянства утвердила Жалованная грамота? Какие из них, на ваш взгляд, являются основными?
Привилегии дворян, согласно Жалованной грамоте:
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- дворян могли судить только дворяне;
- по отношению к дворянам запрещались пытки;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- имение не может быть конфисковано за преступление;
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал- дворяне освобождаются от личных налогов.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналОсновной привилегией дворянства было предоставление ему вольности и свободы на вечные времена.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 2. Какие наказания запрещалось применять к дворянам?
По отношению к дворянам запрещалось применение пыток, конфискации недвижимости.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригинал№ 3. Что предоставлялось дворянам «на вечные времена»?
Дворянам на вечные времена предоставлялась вольность и свобода.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 165
Главный вопрос урока
Как восстание под предводительством Е. Пугачева повлияло на внутреннюю политику Екатерины II?
Б. Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.
Добавить текст Озвучить Вернуть оригиналСтр. 166