Решебник по истории России 8 класс Андреев §17

Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.

Функциями губернатора являлись исполнительная и судебная власть в губернии. Наместник возглавлял две-три губернии, объединенные в генерал-губернаторство. Перед наместником ставились такие задачи:

- контроль исполнения законов;

- контроль над деятельностью чиновников разных уровней;

- руководство воинскими подразделениями генерал-губернаторства.

Казенная палата во главе с вице-губернатором курировала доходы и расходы губернии, руководила промышленностью и торговлей.

Приказы общественного призрения обеспечивали деятельность школ, больниц, богаделен (домов престарелых) и сиротских домов.

Управление городом осуществляли городничий и городской магистрат, которые подчинялись генерал-губернатору.

Судебная система при Екатерине II строилась по сословному принципу:

- земские суды для дворян (Верхний в губернии, Нижний в уезде);

- земские расправы для государственных крестьян (Верхняя и Нижняя);

- магистраты для горожан (Губернский и Городовой);

- отдельно стоял Совестный суд, занимавшийся рассмотрением дел, которые не регламентировались существующими законами.

Высшим судебным органом являлся Сенат.

Целью реформы местного управления было усиление власти монарха на местах через наместников, подчиненных императору. Толчком к проведению реформы стало восстание Емельяна Пугачева.

Управленческие функции в уезде выполнял нижний земский суд во главе с капитан-исправником. Городами руководили городничие и городской магистрат, подчиняющиеся генерал-губернатору.

Со временем большинство коллегий начинают утрачивать прежнюю значимость, становятся малоэффективными, неспособными решать важные дела. Решением Екатерины II коллегии передают ведение дел в губернии. Императрица сохранила Военную, Адмиралтейскую коллегии, Коллегию иностранных дел и Синод.

Через Кабинет Екатерина II могла вести государственные дела и узнавать о ситуации в стране. Секретари Кабинета, пользующееся доверием императрицы, выполняли ее персональные поручения в разных отраслях внутренней политики.

Отличием русской колонизации от европейской и американской было то, что она осуществлялась в более мягких формах. Большая территория и наличие огромных природных богатств не давали повода вытеснять коренное население.

Местное население на окраинах империи значительно меньше подвергалось эксплуатации, чем в центральных губерниях. Тут не было распространено крепостное право. У русских отсутствовало осознание своего преимущества перед коренными народами.

В 1785 году была издана Жалованная грамота дворянству. Помимо подтверждения прежних привилегий, дворяне получали новые:

- освобождение от государственной службы;

- освобождение от уплаты податей;

- освобождение от телесных наказаний;

- право выезда за границу;

- неограниченная собственность на имения;

- право заниматься торговлей и промышленностью;

- губернские собрания могли подавать жалобы в Сенат и лично императрице;

- лишать дворянина статуса, имения и жизни теперь мог только суд.

Согласно Жалованной грамоте городам, население городов стало делиться на шесть разрядов. К первым пяти разрядам относились дворяне и духовенство, купцы, ремесленники, жители других городов и стран, «именитые граждане». Все остальные относились к шестому разряду.

Всеми городскими делами ведала Общая городская дума. Ей подчинялась шестигласная дума во главе с городским головой. Она занималась вопросами городского хозяйства и повседневными нуждами горожан.

Издать Жалованную грамоту крестьянам Екатерину II остановило опасение того, что это может пустить слухи об отмене крепостного права.

По Жалованной грамоте дворне получили статус благородного сословия. Со времен Петра Великого дворянство считалось опорой престола и государства. Екатерина II продолжала эту политику. К тому же она, как и некоторые ее предшественники, была обязана дворянам за помощь в приходе к власти.

Губернии по реформе Петра I образовывались по размерам площади. При Екатерине II губернии учреждались по количеству населения. При Екатерине управление губерниями приобретает более разветвленный характер.

1775 – начало губернской реформы

1785 – издание Жалованных грамот дворянству и городам

Привилегии дворян, согласно Жалованной грамоте:

- дворян могли судить только дворяне;

- по отношению к дворянам запрещались пытки;

- имение не может быть конфисковано за преступление;

- дворяне освобождаются от личных налогов.

Основной привилегией дворянства было предоставление ему вольности и свободы на вечные времена.

По отношению к дворянам запрещалось применение пыток, конфискации недвижимости.

Дворянам на вечные времена предоставлялась вольность и свобода.

Б. Политика Екатерины II после восстания была направлена на укрепление верховной власти и централизацию управления. Местная реформа позволила контролировать все территории страны и настроения разных слоев общества. Жалованная грамота дворянству расширила привилегии этого сословия как главной опоры верховной власти.