В 1771 году во время русско-турецкой войны российские войска заняли Крымский полуостров. Завершивший войну 1768-1774 года Кючук-Кайнарджийский мирный договор объявлял независимость Крымского ханства от Османской империи, что значительно облегчило дальнейшее присоединение Крыма.
В 1776 году, получив заверения о поддержке со стороны европейских стран, Турция потребовала отказаться от поддержки независимости Крымского ханства. Хан Девлет-Гирей ориентировался на Турцию, что было ей на руку. Ответным ходом Россия в 1776 году ввела в Крым войска под командованием А.В. Суворова. Дипломатическими методами удалось добиться замены Девлет-Гирея на лояльного к России Шагин-Гирея. Он официально обратился к Екатерине II с просьбой не выводить войска из Крыма.
Несмотря на признание Османской империей ханом Шагин-Гирея, в 1782 году она решила подготовить мятеж против него. Посчитав это нарушением мирного договора, Екатерина II 8 апреля 1783 года опубликовала Манифест «О принятии полуострова Крыма, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу».